新余市職業教育中心

黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

按照中央、省委及市委的總體部署，為切實抓好我校黨的群眾路線教育實踐活動，根據《新余市教育局黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》精神，結合我校實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹中發〔2013〕4號文件確定的指導思想、目標要求和方法步驟，認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，大力弘揚井岡山精神和蘇區精神，以貫徹落實中央八項規定、省委、市委和市教育局有關規定精神為切入點，牢牢把握立德樹人的根本任務，緊密圍繞學校改革發展目標任務，聚焦作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，使黨員、干部思想認識進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實，以作風建設的新成效推進學校全面健康穩定發展。

基本原則。充分借鑒運用第一批教育實踐活動成果和經驗，主題不變、鏡頭不換，發揚認真精神，堅持正面教育為主，堅持開展批評和自我批評，堅持講求實效，更加注重領導帶頭、層層示范，更加注重聚焦“四風”、解決問題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重分類指導、有序推進，更加注重上下協力、銜接帶動，更加注重嚴格要求、真督實導，確保教育實踐活動不虛不空不偏，不走過場。

對象范圍。學校領導班子、各處室。教育實踐活動在學校全體黨員中開展，重點是學校領導班子和黨員領導干部。

時間安排。大體安排8個月時間，從2014年2月開始，至2014年9月基本完成。其中，集中教育時間不少于3個月。

二、重點任務

集中解決黨員干部“四風”方面存在的突出問題，回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題，辦好人民滿意的職業學校，重點解決以下問題：

1、作風建設方面。著力解決“四風”突出問題，推動作風進一步轉變。重點解決領導干部深入一線不夠、與教職工溝通欠缺；本位主義、部門思想嚴重，避重拈輕，不愿擔當，不愿負責；自律不嚴，玩心較重等問題。學校各處室重點解決慵懶散拖、推諉扯皮，執行不力，協作不夠，服務不到位等問題；黨員教師重點解決先鋒模范作用不夠突出的問題。

2、民意訴求方面。堅持為民利民便民，堅持盡力而為、量力而行，切實解決關系教職員工和學生切身利益的問題，推動黨群干群關系進一步密切。認真貫徹落實各項民生政策，切實做好家庭經濟困難學生的免學費、助學金等資助工作。關愛教職工生活，盡力幫助困難職工解決實際問題。提升服務意識和質量，提升食堂管理等后勤服務水平，進一步提高廣大師生、家長、社會對學校的滿意度。

3、師德師風方面。著力解決師生反應強烈的不正之風問題，推動為民務實清廉形象進一步樹立。認真解決部分黨員對當前教育改革與發展認識不足、不思進取、吃大鍋飯思想嚴重問題，解決教師隊伍中奉獻意識不強、服務意識不夠、拜金主義嚴重問題；解決重招生輕教育教學、全程服務意識不足、課堂教學重視不夠等問題。積極培育、踐行社會主義核心價值觀，把未成年人思想道德建設與學雷鋒志愿服務活動有機結合起來。

4、內部管理方面。著力解決執行重大決策部署打折扣、講條件、搞變通，不遵守規章制度，缺乏程序意識，事前不請示、事后不匯報，言行隨意、紀律松馳等問題；解決校容校貌、校園文化建設等方面存在的突出問題；大力加強校園安全工作，強化安全教育管理和心理咨詢疏導，會同相關部門，合力整治校園周邊環境，切實解決校園及周邊食品安全衛生等問題，創建平安和諧校園。

三、方法步驟

我校黨的群眾路線教育實踐活動，要在市教育局黨的群眾路線教育實踐活動督導小組的指導下，堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環節工作有效銜接、相互貫通。

（一）學習教育、聽取意見（2月至4月中旬）。重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

1.搞好學習教育。組織黨員、干部認真學習黨的十八屆三中全會精神，學習省委十三屆七次、八次全會和市委七屆十一次全會精神，學習中央、省委和市委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動有關會議精神，特別是習近平總書記、省委強衛書記和市委劉捷書記重要講話精神，學習《論群眾路線－重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費－重要論述摘編》等資料。開展以“學習先進典型、爭創‘五好’基層黨組織、爭做‘龔全珍式好干部’”為主要內容的“一學雙爭”活動。組織黨員干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《信仰之光--龔全珍同志先進事跡報告會實錄》等電視專題片，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育。豐富學習形式，用好手機、電視、廣播、網絡等新媒體平臺，采取黨員干部喜聞樂見的形式，增強學習的針對性和實效性。

2.開展專題討論。在深入學習的基礎上，組織黨員干部圍繞馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線，開展廣泛研討。組織開展“做群眾貼心人”專題討論；組織黨員結合學習黨章開展“入黨為什么、為黨做什么”大討論；組織黨員干部和教師開展“增強責任意識，轉變教風學風，服務師生群眾”專題討論；每名黨員干部撰寫一篇學習心得。通過活動開展，不斷提高個人的職業素養和專業水平，努力踐行愛國守法、愛崗敬業、關愛學生、育人教書、為人師表、終身學習的教師職業道德規范。

3.廣泛聽取意見。學校領導要深入教職工調研溝通，虛心聽取群眾意見，認真查找“四風”方面的突出問題。通過召開座談會、個別談話、發放《征求意見表》等形式，廣泛收集廣大黨員干部群眾對校領導班子和個人在“四風”、落實中央“八項規定”、轉變工作作風等方面的意見，認真梳理教職工關于學校發展建設方面的意見建議。建立問題臺賬，堅持立學立行立改，督促相關責任部門和個人制定整改措施。暢通信息渠道，學校黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室面向全校公布反映領導班子和領導干部“四風”問題的專用信箱、專用電子信箱、手機號碼。

（二）查擺問題、開展批評（4月下旬至6月中旬）。重點圍繞為民務實清廉主題，聚焦“四風”，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查擺問題，進行黨性分析和自我剖析，以整風精神開展批評和自我批評。

1.找準找實突出問題。對照《黨章》、廉政準則、改進作風要求、群眾期盼和先進典型，深入查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距和不足，查找在 “四風”方面存在的突出問題。學校主要負責同志與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管處室干部之間認真開展談心活動。

2.認真撰寫對照檢查材料。學校領導班子及其成員根據征求意見、自己查找、上級提醒和談心談話情況，撰寫個人對照檢查材料。對照檢查材料主要包括個人作風基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等四部分內容，重點放在原因分析、努力方向和改進措施這三個部分。對照檢查材料要緊扣主題、開門見山、觸及思想，并在一定范圍內聽取意見。

3.開展批評和自我批評。結合學校教育實踐活動的進展，學校領導班子圍繞為民務實清廉主題，聚焦“四風”，在市教育局督導組的悉心指導和全程參與下，召開專題民主生活會。會前要以適當方式，征求黨員、干部、群眾對領導班子和成員的意見建議。學校主要負責同志與班子成員，督導組與班子成員，班子成員相互之間，班子成員與分管處室的主要負責同志之間，都要逐一進行談心談話，把班子問題、個人問題談深談透，消除隔閡、形成共識，把矛盾和問題解決在會前。班子成員彼此之間要以書面形式提出批評意見。會上采取“先班子、后個人，先一把手、后班子成員，先開展自我批評、再逐一開展批評，一個一個過”的方式，開展嚴肅認真的批評和自我批評，做到既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不評功擺好，不發泄私憤，不搞無原則糾紛。會后，學校黨委要形成專題材料并上報，還要在一定范圍內通報學校領導班子民主生活會情況。每個黨員都要參加所在支部的組織生活會，學校領導班子成員要以普通黨員的身份參加所在支部的組織生活會。

（三）整改落實、建章立制（6月下旬-9月）。重點是針對“四風”方面存在的問題，提出解決對策，明確整改落實的路線圖、任務書、時間表和責任人，做到開門整改、標本兼治。具體做好以下幾方面工作：

1.制定整改方案。要制定好總的整改方案、專項整治方案和制度建設計劃（簡稱“兩方案、一計劃”），并上報市教育局督導組。要抓住重點，列出整改任務書、時間表，明確整改目標、任務、措施、責任人。

 2．強化正風肅紀。一要加強領導班子建設和干部教育管理。切實加強黨的組織制度、組織規范、組織紀律教育，引導黨員、干部增強黨的意識、組織意識，增強組織紀律性。對軟、懶、散的黨支部進行整頓；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整；對在活動中發現的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。二要加強基層黨組織建設和黨員教育管理。對軟弱渙散的基層黨組織，進行集中整頓；對長期不起作用甚至起負作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。三要加強對關鍵節點的監督檢查。以貫徹中央八項規定精神、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》為重點，加強對春節、清明節、勞動節、端午節、中秋節等關鍵節點的監督檢查，嚴肅查處頂風違規違紀行為，公開曝光典型案例，通過一個節點一個節點抓，持續推動形成良好風氣。

3.加強制度建設。針對學校在制度建設方面存在的問題，及時做好相關制度的修訂完善工作。完善黨員干部直接聯系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度，建立健全學校民主管理和科學決策機制，健全干部作風狀況考核評價機制，制定改進工作作風相關規定的監督檢查辦法，建立健全厲行節約、制止浪費制度，完善學校建設項目及財務管理制度，建立健全學校公務支出、公務接待制度，推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化、長效化。堅決維護制度規定的嚴肅性、權威性，強化制度執行，提高黨員、干部依法按制度辦事意識，加強對制度執行情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的行為。對踩制度“紅線”、闖制度“雷區”的實行零容忍，發現一起、查處一起。

四、著力增強教育實踐活動的實踐特色和職教特色

結合學校工作實際，進一步豐富活動形式，創新活動載體，增強活動實效。重點抓好以下幾項工作：

1.試行黨員年審制度。按照市委和市教育局的要求，試行黨員年審制度，以黨性教育為核心，以開展民主評議黨員為抓手，以年審結果運用為重點，嚴肅黨內生活，規范黨員行為，促進黨員創先爭優，著力解決少數黨員宗旨意識淡薄、組織紀律不強、先鋒模范作用發揮不好、甚至思想蛻變和腐化墮落等突出問題，努力建設一支信念堅定、素質優良、規模適度、結構合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。要把黨員年審工作各階段的任務與教育實踐活動三個環節的工作有機結合起來。結合學習教育，認真搞好學習動員、調查摸底、制定不合格黨員標準等工作；結合查擺問題，認真做好黨性分析、“一會三評”、年審定格各項工作；結合整改落實，搞好黨員年審結果的運用。

2.推進教育教學改革創新。優化干部隊伍結構，重視年輕干部的培養，推行競爭上崗。完善健全績效考核辦法，運用好考核成果，激勵干部教師愛崗敬業和創先爭優。深化產教融合、校企合作，推進校外實訓基地建設和實訓模式創新。創新人才培養模式，推進國家現代學徒制試點工作。全面推進數字化校園建設，做好國家示范校迎檢驗收工作。

3.深化黨員志愿服務活動。繼續做好黨員結對幫扶工作，試點推行黨員示范崗活動。完善健全黨員掛點班級（寢室）志愿服務制度，進一步發揮黨員在聯系群眾、服務群眾中的先鋒模范作用。

五、組織領導

1、加強領導，落實責任。成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，負責學校黨的群眾路線教育實踐活動的組織協調和督查指導。

組長：胡浩然

副組長：劉焦華、黎宇、宋兵

成員：劉海林、鄒建峰、胡朝明、李峰

領導小組下設辦公室，負責日常工作。

辦公室主任：黎宇（兼）

辦公室副主任：楊久芽、曹尚清

辦公室成員：歐陽渝山、喻青勇、劉國文

2.以上帶下，做好示范。堅持上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級帶一級、一級抓一級、一級對一級負責。領導干部特別是學校主要負責同志，要以身作則，率先垂范，發揮標桿作用，帶頭深入學習、帶頭聽取意見、帶頭查找問題、帶頭開展批評、帶頭進行整改、帶頭建章立制，在教育實踐活動各環節都走在前面，做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。

3、聯系實際，務求實效。堅持圍繞中心、服務大局，把組織開展教育實踐活動與貫徹落實黨的十八和十八屆三中全會精神結合起來，與嚴格執行中央八項規定和省委、市委、市教育局具體規定結合起來，把開展教育實踐活動與做好教育教學工作和黨員、干部履職盡責結合起來，做到兩手抓、兩促進，用教育發展成果檢驗活動成效。

4、搞好宣傳，營造氛圍。充分運用各類媒體，大力宣傳開展教育實踐活動的重大意義、部署要求、經驗做法和實際成效。活動期間，積極撰寫活動開展的具體情況，向市教育局教育實踐活動領導小組辦公室積極提供有關材料，創新宣傳形式和載體，重視發揮學校網站、校園電視臺、校園廣播、飛信短信平臺、QQ群等媒體的作用，加強正面宣傳和輿論引導，為教育實踐活動營造良好輿論氛圍，促進教育實踐活動深入開展。