局機關各支部：

現將《新余市教育局機關黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》印發給你們，請結合實際，認真開展教育實踐活動。

                                 2014年3月7日

新余市教育局機關黨的群眾路線

教育實踐活動實施方案

為切實抓好市教育局機關黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱“教育實踐活動”），根據《新余市教育局黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》（余教黨字[2014]10號），制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以“堅持黨的群眾路線，辦好人民滿意教育”為主題，以“為民、務實、清廉”為主要內容，以貫徹落實中央八項規定及省委、市委關于加強作風建設的有關要求作為切入點，突出機關作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的教育熱點難點問題，提高做好新形勢下服務基層、服務群眾、服務師生的能力，保持與市民群眾、廣大師生的密切聯系，促進新余教育又快又好地發展，為把新余建設成為全省改革創新先行先試示范區做出應有的貢獻。

二、基本原則

此次教育實踐活動，以局領導班子和領導干部為重點，覆蓋機關全體黨員，貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅持正面教育為主、堅持批評和自我批評、堅持講求實效、堅持分類指導、堅持領導干部帶頭，認真查擺、集中解決在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題，教育引導黨員干部強化宗旨意識，樹立群眾觀點，思想認識進一步提高，工作作風進一步轉變，與市民群眾和廣大師生的關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，切實做到信念堅定、為民服務、勤政務實、清正廉潔、取信于民。

三、時間對象

局機關黨的群眾路線教育實踐活動從2014年2月開始，到2014年9月基本完成。3月10日，召開教育局機關黨的群眾路線教育實踐活動大會。

教育實踐活動的對象：市教育局機關全體黨員，重點是黨員領導干部。黨員參加所在黨支部開展的教育實踐活動，黨員領導干部以普通黨員的身份參加所在黨支部的活動。

四、方法步驟

開展教育實踐活動，要堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環節工作有效銜接、相互貫通。

（一）學習教育、聽取意見（2月中旬至4月中旬）。重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

1.理論學習與思想教育。認真學習黨的十八屆三中全會精神，學習省委十三屆七次、八次全會和市委七屆十一次全會精神，學習中央、省委和市委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動有關會議精神。開展以“學習先進典型、爭創‘五好’基層黨組織、爭做‘龔全珍式的好干部’、‘張麗莉式的好教師’”為主要內容的“一學雙爭”活動。組織黨員干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《信仰之光--龔全珍同志先進事跡報告會實錄》等電視專題片，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育。

2.開展專題討論。在理論學習和思想教育的基礎上，開展“做群眾貼心人”專題討論。組織黨員干部結合學習黨章開展“入黨為什么、為黨做什么”大討論。重點圍繞局機關“四風”的具體表現和危害，圍繞為民務實清廉的具體要求等進行研討，進一步深化認識、查找差距、明確方向，增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。

3.廣泛征求群眾意見。圍繞作風建設這一重點，通過召開機關干部職工大會、機關支部大會等形式面對面征求廣大黨員干部的意見，查找“四風”方面的突出問題。教育實踐活動中，局每名領導班子成員按照分管科室為機關教育實踐活動聯系點。機關黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室應面向社會公布反映領導班子和領導干部“四風”問題的專用信箱、專用電子信箱、手機號碼。

（二）查擺問題、開展批評（4月下旬至6月上旬）。重點圍繞為民務實清廉要求，聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的種種不良表現，深入進行黨性分析和自我剖析，以整風精神開展批評和自我批評。

1.認真找準突出問題。要引導機關黨員、干部增強“找不到問題本身就是問題”的意識，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，查找“四風”問題具體表現。普通黨員要在組織的幫助下，結合聽取意見情況，有針對性地查找黨性黨風上的差距。對于查找出來在“四風”方面存在的突出問題，局領導班子、機關各支部要集中時間召開專門會議進行梳理。

2.撰寫對照檢查材料。局領導班子成員和各支部書記要認真撰寫對照檢查材料，逐項列出“四風”問題的表現，深刻剖析根源，明確努力方向和整改措施。領導班子成員和各支部書記對照檢查材料，要經局督導組審查同意，并報局黨委教育實踐活動領導小組辦公室備案。

3.開展批評和自我批評。局領導班子要圍繞為民務實清廉主題，召開專題民主生活會。會前，要深入開展談心活動，領導班子主要負責同志與班子成員逐一談心，班子成員之間、班子成員與分管科室、支部書記與黨員之間廣泛開展談心活動，把問題談透談開。會上，要開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發泄私憤，不搞無原則紛爭。會后，要在一定范圍通報民主生活會情況。督導組要全程參與，并進行點評。黨員領導人員要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。

（三）整改落實、建章立制（6月中旬至9月）。針對“四風”方面存在的突出問題，研究制定和落實整改方案。對群眾反映突出的問題，集中進行治理。進一步改善機關作風建設，使貫徹黨的群眾路線成為局機關黨員干部長期自覺的行動。

1.制定整改方案。從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改。認真制定整改方案，列出問題清單，明確整改時間表和責任人，報局活動辦和督導組審核把關，并在一定范圍內進行公示。每位班子成員和機關黨員干部提出整改措施，明確整改時限，公開整改承諾。

2.開展專項整治。結合機關工作實際，重點解決工作效率、作風建設等問題，堅決查處行業不正之風和腐敗問題。要強化整改責任，整合力量，一件一件抓，一項一項整改，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。集中整治項目及情況要及時向社會和群眾公布，重點整改項目要實行掛牌督辦，主動接受群眾監督。

3.嚴格正風肅紀。要緊扣為民務實清廉要求，激發正能量，在反對“四風”問題上要對準焦距、抓住要害。在反對形式主義方面要著重解決工作不實的問題，在反對官僚主義方面要著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題，在反對享樂主義方面要著重克服及時享樂思想和特權現象，在反對奢靡之風方面要著重狠剎揮霍享樂的不良風氣。

4.加強制度建設。要認真梳理貫徹黨的群眾路線已有制度，對實踐檢驗行之有效、群眾認可的，要長期堅持，抓好落實；不適應群眾路線的要抓緊修訂完善；群眾需要但還未建立的要盡快研究出臺，著力構建富有針對性、科學性、實效性，面向基層、服務群眾的長效機制，不斷鞏固、深化和拓展教育實踐活動成果，確保黨員干部受教育，基層群眾得實惠。

五、組織領導

1.加強組織領導。成立市教育局機關黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，李國俊同志任組長，鄭如鷗、夏侯小安任副組長，負責對局機關教育實踐活動的組織實施，分層次、分環節制定活動計劃并推動落實。領導小組下設辦公室，夏侯小安同志兼任辦公室主任，負責機關教育實踐活動組織協調和具體工作。要用好的作風組織開展教育實踐活動，力戒形式主義，不得走過場，務求實效。

2.堅持以上帶下。堅持上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級帶一級、一級抓一級、一級對一級負責。領導干部特別是主要負責同志，要以身作則，率先垂范，發揮標桿作用，帶頭深入學習、帶頭聽取意見、帶頭查找問題、帶頭開展批評、帶頭進行整改、帶頭建章立制，在教育實踐活動各環節都走在前面，做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。

3.強化宣傳引導。加強正面宣傳和輿論引導，充分運用各類媒體，大力宣傳開展教育實踐活動的重大意義、部署要求、經驗做法和實際成效。活動期間，局機關各科室、各支部要積極向局《活動簡報》投稿，及時交流、反映局機關教育實踐活動開展情況。創新宣傳形式和載體，重視發揮市教育城域網等媒體的作用，為教育實踐活動營造良好輿論氛圍，促進教育實踐活動深入開展。

4.注重統籌兼顧。要把黨員、干部在教育實踐活動中激發出來的工作熱情和進取精神轉化為做好工作的強大動力。機關各科室要把開展教育實踐活動同完成全市教育重點工作和落實重點教育項目緊密結合起來，用教育實踐活動的成效促進教育事業的發展，用教育事業的發展成效檢驗教育實踐活動成效。局機關全體黨員干部要緊緊圍繞“、辦人民滿意教育”的奮斗目標，做到規定動作扎扎實實，自選動作特色創新，確保教育實踐活動扎實有效。