中共新余市紀委七屆五次全會、市政府廉政工作會議 和全省教育工作會上省教育紀工委杜志剛書記講話精神提綱

一、市紀委七屆五次全會主要精神

(一)會議概況：中國共產黨新余市第七屆紀律檢查委員 會第五次全體會議，于2015年2月3日在市會展中心舉行。 市委書記劉捷出席全會并作重要講話，市委常委、市紀委書 記王慶代表市紀委常委會作《堅持全面從嚴治黨堅定不移推 進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》的工作報告。會議摘要傳達 學習了習近平總書記在中紀委五次全會上的重要講話精神 和強衛書記在十三屆省紀律檢查委員會第五次全體會議上 的重要精神。市領導董曉健、黃國鈞、廖蘭芳、張榮生、胡 高平、熊小星、陳九根、廖曉凌、盧偉平、陳威、吳雋、陳 正峰出席會議。出席會議的還有市紀委委員27人，縣區、管委會、市委各部門、市直各單位、駐市的中央、省各單位 黨政主要領導、紀委書記、監察室室主任參加了會議。會議 審議通過了中共新佘市第七屆紀律檢查委員會第五次全體 會議工作報告。會上，高新區、渝水區、林業局、科技局、 城管局、文廣新局主要負責同志在會上述職述廉并接受測評。

(二)會議主要精神：1.市委書記劉捷重要講話精神。他主要強調了六點：

劉捷強調在反腐敗問題上，必須立場堅定、旗幟鮮明落 實中央的部署，違紀違法的必須堅決查處，干凈干事的必須鼓勵保護，堅定不移地將黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到 底。

他指出過去的一年，市委堅決貫徹中央和省委、省紀委 決策部署，認真落實黨風廉政建設的主體責任，堅持無禁區、 全覆蓋、零容忍，旗幟鮮明地推進黨風廉政建設和反腐敗斗 爭，嚴肅查處腐敗分子。全市各級紀檢監察機關聚焦中心任 務，強化監督執紀問責，用扎實有效的工作、敢抓敢管的擔 當、踏實辛勞的付出，在加強反腐倡廉、建設政治生態方面 交出了一份滿意的成績單。

他指出要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，主 動適應全面從嚴治黨新常態，準確把握它的內涵、特征和著 力方向。全面從嚴治黨，首要的是嚴明黨的紀律；嚴明黨的 紀律，第一位的是嚴明黨的政治紀律和政治規矩。各級黨員 領導干部要做守紀律講規矩的“明白人”、“清醒人”和“帶 頭人”。

他指出要清醒認識當前反腐敗斗爭的形勢，堅定不移推 進全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭。從我市近兩年查處的案 件和巡視發現的問題看，充分印證了中央對當前反腐敗形勢 的判斷，即“形勢依然嚴峻復雜”，減少腐敗存量、遏制腐 敗增量、重構政治生態的工作依然艱巨繁重。

從腐敗表現的形式上看：一是腐敗問題數量居高不下，涉案領導干部比例大。二是“窩案” “串案”頻出，腐敗形 式多樣。三是涉案金額巨大，腐敗分子“胃口”越來越大。 四是腐敗領域廣泛，沒有絕對的“清水衙門”。五是農村基 層腐敗問題突出，“小官大貪”現象不容忽視。六是違反八 項規定精神問題時有發生，作風建設任重道遠。

反對腐敗，行政行風得到明顯轉變，源頭治腐得到深入推進， 資金監管得到有力加強，違紀違法問題得到嚴肅查處，政府 系統廉政建設和反腐敗工作取得了較大的成效^

他指出，2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推 進依法治國的開局之年，做好今年的黨風廉政建設和反腐工 作，意義重大、任務艱巨。全市各級政府及部門要深入貫徹 黨的十八大、十八屆三中、四中全會、十八屆中央紀委五次 全會、省紀委十三屆五次全會、市紀委七屆五次全會和國務 院、省政府第三次廉政工作會議精神，以深化改革創新為統 領，以建設清廉政府為目標，認真落實主體責任，堅持依法 行政，深入推進簡政放權，強化資金監管，狠抓督查追責，為建設風清氣正的政治生態、提前全面建成小康社會提供堅 強保證。

他強調，今年重點抓好以下五項工作：

一是認真落實主體責任。全市各級政府黨組、政府部門 黨組（黨委〉要按照中央、省委和市委的要求，把黨風廉政 建設當成分內之事、應盡之責，既一心一意謀發展，又聚精 會神抓黨建，勤廉責任一肩挑，真正把擔子擔起來，種好自 已的“責任田”。各級黨組（黨委〉書記作為第一責任人， 要切實做到既掛帥又出征，管好班子，帶好隊伍，保證權力 行使到哪里，責任落實到哪里。

二是深入推進簡政放權。要深化行政審批體制改革，深 化市場體制機制改革，推進政府職能轉變和機構改革，加強 對政府權力運行的規范和限制，減少權力尋租的風險。

三是進一步強化公共資金監管。一方面，要健全財政監 管機制。強化預算剛性約束，建立重大支出依法申報、集體決策和報告制度，從嚴控制“三公”經費。另一方面，要強 化審計監督成效。.突出審計重點，實現對公共資金、國有資 產、國有資源、領導干部履行經濟責任等情況的審計監全覆蓋。

四是大力推進依法行政。要加強法治政府建設，加快建 設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公開、守法誠信的 法制政府。要完善重大行政決策機制，推動重大行政決策民 主化、公開化、規范化。要全面推進政務公開，確保行政權 力在陽光下運行；強化依法行政監督，自覺接受人大政協和 社會各領域的監督，嚴格執行懲戒和預防腐敗、防控廉政風 險等方面的法規制度。

五是強化責任追究。對不守紀律、不講規矩、不落實責任、懶政怠政、失職瀆職的人和事，嚴肅追責，發現一起查處一起，既要追究主體責任、監督責任，又要追究領導責任， 以問責倒逼責任落實。

三、全省教育工作會上省教育紀工委書記杜志剛講話精

神2015年度全省教育工作會議，于2月5日在南昌召開， 省教育工委紀工委書記杜志剛在會上作了題為《突出“兩個 責任”落實，強化執紀監督問責，深入推進教育系統黨風廉 政建設和反腐敗斗爭》的講話，主要講了兩點：

1.深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和中紀委 全會、省紀委全會精神，深刻認識當前從嚴治黨“新常態”。

2.充分認識教育系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭的復 雜嚴峻形勢，強化“兩個責任，，，加強教育系統反腐倡廉建 設。他指出別15年教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作總

從滋生腐敗的內因看’―是思想滑坡，理想信念動搖， 心里不平衡，抵御不住誘惑，打開貪腐缺口一發不可收1 是政治蛻變二背離黨的宗旨，與人民離心離德，將黨紀國^ 置之腦后。一疋道德墮落，不知廉恥，不分曲直，不辨善惡 四是無所敬畏’膽大妄為，信奉有權不用過期作廢。五是心 存僥幸，掩耳盜鈴，認為自己不會那么“倒霉”。六是驚慌 失措，聽到風吹草動就燒香磕頭、求神保佑，或者企圖掩蓋 罪行，逃避追贓。七是后悔不已，事發后深刻懺悔。

從腐敗產生的外因看，一是主體責任不明晰。二是監督 體系不完善。三是權力運行不規范。

他強調在當前形勢下，我們一定要堅守陣地、鞏固成果、 深化拓展、持之以恒，以雷霆萬鈞之勢、持續發力之功，減 少腐敗存量，遏制腐敗增量。要保持高壓態勢，著力強化“不 敢腐”的氛圍；一是重點查處十八大后不收斂不收手的領導 干部；二是查處問題反映集中、群眾反映強烈的領導干部； 三是現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。要全面 深化改革，著力構建“不能腐”的機制；要提升思想境界， 著力形成“不想腐”的自覺。

他要求各級各部門要強化使命擔當，以高度政治自覺落 實管黨治黨責任。各級黨委要全面負起主體責任，各級紀委 要認真履行監督責任。要加強紀律建設，嚴肅責任追究，實 行責任倒查制度、“一案雙查”制度，對違反黨的政治紀律、 組織紀律和政治規矩，對“四風”問題仍然突出并發生頂風 違紀，對出現區域性、系統性嚴重腐敗案件的地方和單位， 既要追究主體責任、監督責任，又要嚴肅追究領導責任。

2.市委常委、市紀委書記王慶工作報告的主要精神。

（1）總結回顧了2014年全市黨風廉政建設和反腐敗斗 爭取得的新成效。落實“兩個責任”堅定有力；懲治腐敗保 持高壓態勢；作風建設持續深化；巡視監督作用有力有效； 紀檢監察隊伍自身建設切實加強。

（2）2014年工作中的四點體會。一是必須始終做到與中 央和省委、省紀委步調一致。二是必須緊緊抓住“兩個責任” 的落實。三是必須聚焦監督執紀問責這個主業。四是必須勇 于創新大膽實踐。

明確了 2015年的主要任務：

(一）依紀依規從嚴治黨，加強黨的紀律建設。

(二）強化責任追究，推進主體責任全面落實。

(三）深入落實中央八項規定精神，持之以恒糾正‘‘四 風”。

（四）保持高壓態勢，堅決查處違紀違法案件。

(五）加強和改進巡視工作，發揮巡視震懾作用。

(六）堅持改革創新，深化紀律檢查體制改革

(七）加強管理監督，建設忠誠、干凈、擔當的紀檢監 察干部隊伍

二、市政府第三次廉政工作會主要精神

2月9日，在組織收聽收看國務院和省政府第三次廉政 工作會議電視實況之后，市政府召開第三次廉政工作會議。 市委副書記、副市長、代市長董曉健出席并講話，市領導王 慶、胡高平、廖曉凌、陳威、吳雋、史可、賀為華、李新華， 市政府秘書長喻囯杰出席會議。

董曉健市長在講話中指出，2014年，在省委、省政府和 市委的領導下，全市各級政府切實推進作風建設，旗幟鮮明

要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、

中紀委五次全會、彼針三屆五次全會卿，深入學習貫 徹習近平總糾己系列重要講話精神，錄用法治思維深入推 進全省教育系較風廉政建設和反腐敗工作，全面落實從嚴 治黨新常態，卩明政治紀律和政治規矩，加強紀律建設，堅 持依紀依規從嚴管黨治黨，突出“兩個責任”貫徹落實，強 化監督執紀問責；持之以恒落實中央八項規定精神，馳而不 息糾正“四風”，持續保持懲治腐敗高壓態勢，堅決遏制教 育系統腐敗蔓延勢頭，鞏固深化“三轉”成果，加強教育系 統紀檢監察隊伍建設，為在新常態下全面推進教育領域綜合 改革，打造江西教育升級版，辦好人民滿意教育保駕護航。 他強調今年全省教育系統要著力抓好以下六項工作：一是加 強黨的紀律審查，嚴明政治紀律、政治規矩。二是強化監督 執紀問責，逐層逐級落實“兩個責任”。三是馳而不息治理 “紅包”歪風，落實中央八項規定精神。四是堅持早提醒、 早處理，積極推進廉政約談制度化。五是建設信訪管理網絡 平臺，保持查辦案件高壓態勢。六是鞏固深化“三轉”成果，加強紀檢監察隊伍建設。

2015年3月20曰