市職教中心推進“兩學一做”學習教育

常態化制度化實施方案

為深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，持續推動全面從嚴治黨突出“關鍵少數”并向基層延伸，根據中央和省、市委、市教育局部署安排，結合我校實際，現就推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，制定如下實施方案。

一、基本目標和具體要求

(一）基本目標

全面貫徹落實中央、省、市委、市教育局精神，緊密聯系我校實際，把思想教育作為首要任務，堅持用黨章黨規規范黨組織和黨員行為，用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持學思踐悟、知行合一，努力實現“三增強、三確保”目標，即不斷增強黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，確保黨員領導干部忠誠干凈擔當、發揮表率作用，確保 廣大黨員黨性堅強、發揮先鋒模范作用，為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，為新余爭當 “三區兩典范”、再鑄“工小美”新輝煌、提前全面建成小康社會，為辦好人民滿意教育提供堅強組織保證。

(二）具體要求

推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，要堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效。一要全面覆蓋。學習教育要做到基層黨組織、黨員領導干部和廣大黨員全覆蓋，確保每位黨員都納入黨組織的有效管理，不留盲點，不留死角。二要抓在經常。學校黨委（支部）要以理論學習中心組學習會、民主生活會等制度為主要抓手，組織黨員領導干部定期開展集體學習；基層黨組織要以“主題黨日”為主要形式，以 “三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，把“兩學一做”作為黨員教育的基本內容，長期堅持，形成常態。三要創新方法。要充分調動黨支部積極性主動性創造性，探索創新黨內教育和組織生活的有效方法。注重突出問題導向，建立完善及時發現和解決問題的有效機制，推動學校黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進提高。注重運用體驗式、互動式、訪談式等學習方式，利用紅色教育基地等開展開放式組 織生活，充分利用新媒體渠道，搭建黨員發揮特長、干部發揮 作用的實踐平臺。四要突出實效。把學習教育與全面落實基層黨建“五化”要求，加強教育系統黨組織建設和黨員隊伍建設緊密結合起來，與中央和省委、市委部署的基層黨建重點任務緊密結合起來，與持之以恒正風肅紀、堅定不移反對腐敗緊密結合起來，與推動教育改革發展中心工作、重點任務緊密結合起來，與黨員、干部的工作職責和正在做的事情緊密結合起來，實現“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

二、主要任務

(一）突出思想教育，著力推動理論武裝常態化

以黨章黨規和習近平總書記系列重要講話為主要學習內容，與黨史、黨情、國情、省情、市情和省第十四次黨代會、市第八次黨代會精神結合起來學習，堅持讀原著、學原文、悟原理，時常捧讀，常學常思，聯系實際學、帶著問題學、不斷跟進學，做到學而信、學而思、學而行。黨員領導干部在學習上要有更高標準、更高要求。

1.明確學習內容

學習黨章，要深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優良作風，深入領會黨員的條件和義務、權利，牢記入黨誓詞，進一步明確做合格黨員的標尺，深刻認識黨章是管黨治黨的總規矩總遵循，尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。

學習黨規，要深入領會《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分 條例》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨問責條例》 《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨黨員權利保障條 例》和《中共江西省委關于落實把紀律挺在前面要求的意見》 (贛發〔2016〕3號）《省委辦公廳、省政府辦公廳印發〈關于集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風和腐敗問題的指導意見〉的通知》（贛辦字〔2016〕35號）、《省委辦公廳、省 政府辦公廳印發〈關于深入貫徹中央八項規定精神進一步改進作風的若干意見〉的通知》（贛辦發〔2017〕5號）等黨內法規和規范性文件的主要精神，牢記黨規黨紀，牢記黨的優良傳 統，牢記嚴格黨內政治生活、加強黨內監督和廉潔自律等各項 規定，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人做事的基 準和底線。

學習系列講話，要深入領會《習近平談治國理政》《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》和習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的重要講話、在十八屆中央紀委七次全會上的重要講話等文獻的精神實質。要把習近平總書記系列重要講話作為系統完整的科學理論體系來學，對新發表的重要講話，做到及時學、跟進學、動態學，特別是要進一步領會習近平總書記對江西工作重要要求的深刻內涵，把學習習近平總書記系列重要講話精神與學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀緊密結合起來，準確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰略，領會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。要深刻認識習近平總書記系列重要講話的重大理論意義和實踐意義，深刻理解重要講話的時代背景、鮮明主題、科學體系，深入領會重要講話的豐富內涵和核心要義，進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

2.落實學習要求

要堅持個人自學與集中學習相結合。學校黨委（支部）和科級以上黨員領導干部要以理論學習中心組為主要形式組織學習，基層黨支部和廣大黨員要以“主題黨日” “三會 一課”為主要形式組織學習，黨員領導干部要帶頭參加所在支部學習教育，鼓勵各級黨組織運用新媒體創新學習方式。集中 學習每年可設定3-4個專題，每個專題列出若干個小的主題。

學校黨委（支部）理論學習中心組要按照《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》要求，以政治學習為根本，以深入學習中國特色社會主義理論體系為首要任務，以深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神為重點，年初按照上級黨組織部署、結合工作實際制定年度學習計劃，把學黨章黨規、學系列講話作為重要內容列入學習計劃。要將集體學習研討作為學習的主要形式，把重點發言和集體研討、專題學習和系統學習結合起來，深入開展學習討論和互動交流，集體學習研討應當保證學習時間和質量，每季度不少于1 次。黨員領導干部要根據自身實際制定個人自學計劃，每年完 成黨委（黨組）規定的學習任務。學校黨委（支部） 書記每年至少為基層黨員講1次黨課。

基層黨支部要把“兩學一做”學習教育納入黨支部“三會 一課”等基本制度。通過“三會一課”開展學習，以“主題黨 日”為主要形式集中分段落實“三會一課”有關要求。“主題 黨日”要突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，做到形式多樣、氛圍莊重。按照《關于在全市建立“主題黨日”制度的通知》（余組字〔2016〕45號）和市委組織部制定的基層黨組織規范化建設黨務工作紀實本的要求，在做好“學、講、聽、 評、議、定”六個環節的基礎上，可以把交黨費、開展志愿服務、重溫入黨誓詞、開展黨內關愛等結合起來，豐富學習教育 的形式和內容。基層黨支部要按照“一支部一計劃”的要求， 結合實際制定“主題黨日”計劃并報上級黨組織備案，如實記 錄“三會一課”等組織生活開展情況，對沒有正當理由長期不參加“三會一課”的黨員，要進行批評教育，促其改正。上級 黨組織要對黨支部執行“三會一課”情況進行指導檢查，對不 經常、不認真、不嚴肅的，要批評指正；情況嚴重的，要釆取整頓等措施，進行組織處理。各級黨組織要堅持以考促學，每 年適時開展“兩學一做”學習內容閉卷考試，不合格的要進行補考，考試成績在一定范圍內通報。

2017年學校黨委（支部）理論學習中心組“兩學一做”學習教育集中學習專題為踐行“四講四有”、做到“四個合格”，按照“講政治、有信念做政治合格的共產黨員” “講規矩、有紀律——做執行紀律合格的共產黨員” “講道德、有品行——做品德合格的共產黨員” “講奉獻、有作為 一一做發揮作用合格的共產黨員”，列四個專題進行學習。從6 月開始，大體每兩個月安排一個專題。基層黨組織原則上也以這四個專題來安排學習，每個專題可結合實際細化2-3個小的主題。

(二）堅持先鋒創績，引導黨員做到“四個合格”

黨組織要教育引導廣大黨員踐行“四講四有”、做到 “四個合格”。政治合格，就是要堅定理想信念，正確把握政治方向，堅定站穩政治立場，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威；執行紀律合格，就是要增強組織紀律性，執行黨的決定，服從組織分配，嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩；品德合格，就是要繼承發揚黨的優良傳統和作風，大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產黨人價值觀，帶頭踐行社會主義核心價值觀，把合格黨員標準融入家庭建設；發揮作用合格，就是要牢記黨 的根本宗旨，愛崗敬業、履職盡責，服務師生、奉獻社會，敢擔當、敢負責、敢作為，在促進教育改革發展穩定中作表率、當先鋒。

“先鋒創績”是我市探索加強黨員經常性教育管理和日常發揮先鋒模范作用的創新做法，是全省推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要抓手。按照市委和局黨委關于推行“先鋒創績”制度的部署要求，以高度的政治自覺和行動自覺，認真落實“先鋒創績”制度。要按照“四講四 有”，制定創績指標。把踐行“四講四有”標準作為“先鋒創績”的創績評價標準，結合教育系統實際和黨員隊伍特點，根據黨員所在的不同崗位職責和承擔的工作任務，把“一講一 有”要求具體化，提出黨支部合格黨員具體標準，科學設置創績指標和評分標準。學校黨委（總支）對所屬支部的合格黨員具體標準（“先鋒創績”評分標準）要認真指導、嚴格把關。要 開展黨員“承諾”，認真進行踐諾。黨員要根據支部的合格黨員具體標準（“先鋒創績”評分標準），分政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格等四個方面，向黨員和群眾作出具體承諾，認真踐諾。黨支部對黨員承諾進行審核、溝通修正，確保黨員承諾的針對性和可行性，并及時公開承諾內容，接受黨員群眾監督。年中，黨支部召開黨員大會，組織黨員進行一次自查，對照查擺“履諾”情況；年底，要對黨員“承 諾”完成情況進行評議，確定評分結果，并結合民主評議黨員工作評定黨員格次。廣泛開展“踐行‘四有’標準，爭做育才 先鋒”活動。積極引導全市廣大教師踐行有理想信念、有道德 情操、有扎實學識、有仁愛之心的‘四有’教師標準，努力培養造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素 質專業化教師隊伍。

要搭建創績載體，發揮黨員作用。各學校要結合實際組織引導黨員立足崗位創造佳績、服務群眾，使黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨 工作。在機關，著力促進黨員模范履行崗位職責，帶頭提升執行力；落實黨員到社區報到、直接聯系服務群眾制度，開展“在職黨員回歸社區行動”。在學校，重點要求黨員增強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業修德，奉獻社會。

(三）聯系思想工作實際，經常查找解決問題

黨組織和廣大黨員要堅持學做結合，突出針對性，敢于直面問題，勇于自我革命，把查找解決問題作為“兩學一做”學習教育的規定要求。

1.     聚焦突出問題。黨員要突出“五查五改”：查找分析理 想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟 鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，是否充分發揮先鋒模范作用，著力整改黨員意識不強、組織觀念不強、宗旨意識不牢、精神萎靡不振、發揮作用不夠等問題。黨支部要結合實際，列出“不在組 織、不像黨員、不起作用、不守規矩”等不合格表現的負面清單，著力抓好整改。學校黨委（支部）要突出“四查 四改”：查找分析是否堅決維護黨中央權威、做到令行禁止，是否落實全面從嚴治黨主體責任，是否堅決執行黨的理論和路 線方針政策，是否認真堅持民主集中制，切實整改黨的領導弱化、黨的建設缺失、黨的制度執行不力、管黨治黨寬松軟等問題。黨支部要突出“三查三改”：查找分析組織生活是否經常、認真、嚴肅，黨員教育管理監督是否嚴格、規范，團結教 育服務群眾是否有力、到位，切實整改政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。

2.        嚴肅組織生活。把黨的組織生活作為查找和解決問題的 重要途徑，注意聽取群眾的意見和反映，抓早抓小、防微杜漸。民主生活會和組織生活會要嚴肅認真開展批評和自我批 評，堅持“團結一批評一團結”，開展積極健康的思想斗爭，嚴于自我解剖，熱忱幫助同志。談心談話要經常，坦誠相見、交流思想，發現問題及時提醒。規范和純潔黨內同志交往，在黨內建立起清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系。學校黨委（支部）要把嚴重違紀違法干部懺悔錄作為反面教材，認真開展警示教育；主要負責同志要在民主生活會上通報班子成員受到談話函詢情況，被談話函詢的黨員領導干部，存在錯誤的應當作出深刻檢查，受到提醒的應當作出整改表態。民主評議黨員要客觀公正評價黨員表現，幫助引導黨員 自覺認識問題、自我改進提高，嚴格穩慎處置不合格黨員。

3.        邊學邊查邊改。把真改實改貫徹學習教育全程，堅持邊學邊做、邊查邊改、即知即改。把自身深入查擺出來的問題、群眾集中反映上來的問題、上級點出來的問題與巡視巡察發現的問題結合起來進行整改，把思想問題和實際問題一起解決、新問題和老問題一起解決、個性問題和共性問題一起解決、黨組織問題和黨員個人問題一起解決，建立整改清單，對整改情況嚴格審核、嚴格把關、嚴格督辦，做到不合要求不過關、不達目的不放過，以問題整改提升學習教育實效。要結合實際工作抓整改，在基層黨建工作中，要發揮“兩學一做”學習教育常態化制度化的帶動效應，加強基層黨建工作薄弱環節，每年梳理分析工作短板，確定研究若干重點任務，集中力量攻堅克難。當前要重點鞏固和拓展中央結合“兩學一做”學習教育部署的7項基層黨建重點任務整改成果，推動落實建立黨員電子身份信息、加強支部建設、推廣支部主題黨日、完善中小學黨建工作管理體制等基層黨建重點任務。在作風建設方面，重點解決有的黨員干部不收斂不收手、“四風”問題樹倒根存、基層 “微腐敗”問題時有反映等問題。著力解決在脫貧攻堅工作中存在的思想認識不夠、貧困對象識別不精準不及時、產業扶貧不到位等問題。要實行整改通告制度，通過板報、簡報、黨務公開欄及有關媒體公示整改落實情況，讓廣大群眾切身感受到 學習教育帶來的新變化和新成效。

三、推進措施

(一）層層壓實責任。教育系統各級黨組織要把推進“兩 學一做”學習教育常態化制度化作為全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程，高度重視，精心組織，抓常抓細抓長。學校黨委（支部）要把其作為一項重大政治任務，納入管黨治黨責任清單，切實履行主體責任，每年專門研究部署，做到任務明確、措施具體、目標清晰、考核嚴格。主要負責同志要親 自抓謀劃、抓推動、抓落實，一級抓一級，層層抓落實。班子成 員要落實一崗雙責，結合分管工作抓好任務落實。學校黨委要對所轄支部進行指導，幫助支部制定學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動。

(二）堅持以上率下。嚴格和規范雙重組織生活制度，校領導、中層黨員領導干部要發揮帶頭示范作用。黨員領導干部要把“兩學一做”學習教育作為錘煉黨性的基本功、必修課，加強政治能力訓練，加強政治歷練，自覺把講政治貫穿于日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程，時刻牢記自己第一身份是黨員，無論職務高低，都要以普通黨員身份參加黨的組織生活。要帶頭學習，認真學習黨章黨規，知敬畏、存戒懼、守底線；學深悟透習近平總書記系列重要講話精神，不斷增強“四個意識”，始終堅定理想信念、堅定“四個自信”，真正做到思想認同、政治看齊、行動緊跟。要帶頭做合格黨員、合格領導干部，時刻檢視存在的差距和不足，自覺同特權思想和特權現象作斗爭，不斷改造自己，提高思想政治覺悟。要踐行“三嚴三實”要求，履職盡責、奮發有為，敢于擔當、建功立業， 重實干、務實功、辦實事、求實效，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要嚴格執行中央八項規定精神，密切聯 系群眾，切實改進作風，嚴格要求自己和身邊工作人員，注重家庭家教家風，保持清正廉潔的政治本色。

(三）建強基層支部。把黨支部建設作為最重要的基本建 設，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，落實“黨建+ ”、黨建強理念，深入推進“連心、強基、模范”三大工程，把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，使黨支部真正成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。指導黨支部健全各項工作制度，按期進行換屆，選好配強黨支部班子，把優秀黨員選拔到支部書記崗位。加強對黨支部書記的培訓，幫助其提高黨務工作能力。建立經常性督查指導機制，持續整頓軟弱渙散黨支部，為黨支部開展工作和活動提供必要保障。加強基層服務型黨組織建設，切實解決聯系服務黨員和群眾的“最后一公里”問題。加強黨員隊伍建設，嚴把入口、暢通出口，加強教育、強化管理，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理。

(四）注重分類指導。各學校黨組織對學習教育的內容、 方式等作出具體安排。學習教育既要落實總體要求，又要從學校實際出發，凡是有利于調動黨員參與學習教育積極性的做法 都予以鼓勵，凡是有利于提升學習效果的措施都予以倡導，讓黨支部在學習教育中有更多自主權，有足夠的靈活性。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。

(五）加強宣傳引導。大力宣傳中央、省委、市委和局黨委的部署要求，宣傳學習教育進展成效，宣傳本單位創造的鮮活經驗和有效做法，為“兩學一做”學習教育營造良好氛圍。 注重運用“學校網站” “微信學習群”，推送好資源引領學、推送好經驗借鑒學、推送好榜樣帶動學、推送好活動一起學。注重典型引路，用身邊事教育身邊人，堅持“宣傳典型，學習典型”，引導黨員、干部見賢思齊。注重將經過實踐檢驗的特 色做法總結提升為面上經驗，向中央、省級、市級主流媒體推介。

(六）強化督查考核。把開展學習教育情況作為學校黨建工作述職評議考核的重要內容，作為評判學校黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據。注重從黨支部工作成效和黨員作用發揮看效果，讓黨員群眾作評價。抓嚴抓實督促指導，把壓力傳導下去，促使基層黨支部和廣大黨員真學實學、真做實做、真改實改，取得扎實成效。對工作落實不力、 搞形式走過場的，要嚴肅批評、追責問責。

新佘市職業教育中心

2017年6月31日