診斷與改進需要多一點豪氣、勇氣和真氣
楊應(yīng)崧 ，宗美娟
摘 要：診斷與改進是一項關(guān)乎全局、利及長遠、全員參與、有破有立的深刻變革，不僅需要認真領(lǐng)會文件精神、樹立先進質(zhì)量理念，還需要有精氣神的支撐。 從現(xiàn)場調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題，制訂實施方案，并將方案轉(zhuǎn)化為切實有效的行動，職業(yè)院校的同仁們，尤其是院校領(lǐng)導(dǎo)需要多一點豪氣、勇氣和真氣。
關(guān)鍵詞： 職業(yè)教育；質(zhì)量文化；診斷與改進；人才培養(yǎng)
今年上半年，根據(jù)教育部職成司的要求，全國職業(yè)院校教學工作診斷與改進專家委員會組織了對高職 9 個診改工作試點省 27 所試點院校的現(xiàn)場調(diào)研。調(diào)研結(jié)果表明，接近一半的院校態(tài)度積極、推進有力，取得了初步成效。 但是，還有一些院校尚未進入狀態(tài)，進展緩慢。結(jié)合來自其他方面的信息，當前影響診改工作順利推進的思想障礙主要有兩個， 一是困惑，不清楚為什么要搞診改。 二是迷茫，不知道怎樣搞診改。盡管每一次培訓，都把什么是診改、為什么要診改、誰來搞診改、怎樣開展診改列為主要內(nèi)容。 但不可否認，單靠培訓學習是不夠的，還需要精氣神的支撐。從診改走在前列的院校身上，我們都可以感受到一股子豪氣、勇氣和真氣。
一、診改需要多一點豪氣
黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合圍繞質(zhì)量和質(zhì)量強國戰(zhàn)略， 發(fā)表了一系列重要論述。 在2014 年召開的中國首屆質(zhì)量大會上，李克強總理提出要“把經(jīng)濟社會發(fā)展推向質(zhì)量時代”，體現(xiàn)的正是今日中國的自信和豪氣。 只有當一個國家的經(jīng)濟社會發(fā)展達到較高水平，人民生活普遍富足無憂之后，質(zhì)量才會真正進入人們的視野， 才會有打造質(zhì)量時代的底氣，才會有建設(shè)質(zhì)量強國的可能。 所以，我們有理由為質(zhì)量時代的到來喝彩，并油然升起滿腔豪氣。
“國因質(zhì)而強、企因質(zhì)而興、民因質(zhì)而富”。國家強弱最終決定于綜合實力，而綜合實力的剛性內(nèi)核就是質(zhì)量。 中國要成為世界一流強國，實現(xiàn)“自立于世界民族之林”的夙愿，就一定要成為質(zhì)量強國。 在 2017年的兩會上，有一位代表說得好，中國標準應(yīng)當成為最高的國際標準，沖天豪氣溢于言表。 建設(shè)質(zhì)量強國，不能沒有這樣的豪氣。
毫無疑問，職業(yè)院校要培養(yǎng)能夠創(chuàng)造世界一流產(chǎn)品、提供一流服務(wù)、實施一流管理的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，就必須擁有在世界范圍內(nèi)尋的瞄靶的眼光和創(chuàng)新超越的豪氣，“加強職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量”。在打造質(zhì)量強國的偉大征程中，如果只是滿足于關(guān)起門來稱老大的自我陶醉、沉湎于掃描復(fù)印式的“引進”，或者張揚于形式和外延、忌憚于內(nèi)涵與質(zhì)量，甚至連建設(shè)先進質(zhì)量保證體系、 營造現(xiàn)代質(zhì)量文化、攀登世界質(zhì)量高峰的豪氣都沒有，又何來一流職業(yè)教育、何以培養(yǎng)一流應(yīng)用型人才？
診改的一項主要任務(wù)是建立具有中國特色、適應(yīng)時代要求、體現(xiàn)先進理念的職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系。 在建設(shè)過程中，需要有傳承、有學習、有借鑒，但無處拷貝、無法抄襲、無從取巧。 會有喜悅、有驚嘆，但更多的是困擾、困難、陡坡、險灘。 因此，任何時候都需要多一點自信和豪氣。
二、診改需要多一點勇氣
當今時代，社會發(fā)展變化之深、廣、快、大，遠遠超過以往任何一個時代，有人甚至據(jù)此提出了短周期迭代時代的概念，提倡樹立迭代思維。 由此帶來的深刻變化是，組織和個人的核心競爭力從外在的占有資源的多寡，轉(zhuǎn)變?yōu)榱藘?nèi)在的學習力與創(chuàng)造力的強弱。
習近平總書記審時度勢，發(fā)出“黨要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，軍隊當然也要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的重要指示。 這“四個自我” 不僅是對傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的傳承、“人民立場”的堅守，更是對新的時代背景下黨和軍隊建設(shè)理論的發(fā)展創(chuàng)新，其精神適用于經(jīng)濟社會一切領(lǐng)域。
伴隨著時代的進步，“質(zhì)量”的涵義也發(fā)生了根本性的變化。 從“產(chǎn)品或服務(wù)的優(yōu)劣程度”變化為質(zhì)量“是指使產(chǎn)品在使用期間能滿足使用者的需求”。需求變化了，質(zhì)量標準就得跟著變，產(chǎn)品或者服務(wù)就得改進，所以，今天談質(zhì)量，既沒有絕對的標準，更沒有一成不變的標準。 判定質(zhì)量好壞主要不是憑某某權(quán)威、某某機構(gòu)的“背書”，而是看服務(wù)對象的認可程度、老百姓的口碑。 教育又何嘗不是如此，比如，長期以來，習慣于把課堂教學質(zhì)量的關(guān)注點集中在教師身上，而現(xiàn)在，正在逐步轉(zhuǎn)向重點關(guān)注學生的學習產(chǎn)出（成果）上。 由此可見，對質(zhì)量進行自我診斷和自覺改進是滿足日益復(fù)雜多變、 多元多樣的需求的需要，而且，應(yīng)當成為一種常態(tài)。
自我凈化、自我革新，如果沒有壯士斷腕的決心和勇氣是斷然無法做到的。 而那樣的決心和勇氣只能來自于“人民立場”，也就是敢于為人民大眾的利益犧牲一切團體與個人利益的崇高信仰。
前不久，某著名高校做出一項決定：今年停招 18個專業(yè)。 這樣一件學校日常管理的“小事情”，卻引起了教育界的一場熱議，引來一片點贊聲，鬧出了“大動靜”。 從中可以汲取兩方面的信息，一是專業(yè)設(shè)置中的亂象已經(jīng)到了不容小覷、 引發(fā)社會廣泛關(guān)注的程度，即使名校也不例外；二是自我凈化、自我診改的勇氣并非校校具備、人人都有。
職業(yè)教育并非世外桃源。 2016 年的平臺數(shù)據(jù)顯示， 就業(yè)情況最好的 6 個專業(yè)和設(shè)置院校數(shù)最多的 3類專業(yè)幾乎不沾邊。 其實，專業(yè)設(shè)置中存在的問題早已有之，也早已發(fā)現(xiàn)，為什么會成為痼疾頑癥、老生常談？ 不是不好解決，而是缺乏上述名校那種敢于直面問題、勇于刮骨療毒的決心和勇氣。
診改要改變傳統(tǒng)的管理與運行模式、要改變習以為常的工作方式，要改變以外為主、單向傳遞的動力機制；要實現(xiàn)理念意識、組織形態(tài)、信息化環(huán)境、辦學形態(tài)、教學形態(tài)等的一系列轉(zhuǎn)變；要營造“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的良好氛圍。 創(chuàng)造以社會主義核心價值觀為魂魄的先進質(zhì)量文化，是一項關(guān)乎全局、利及長遠、全員參與、有破有立的深刻變革、恒久責任。 不是開幾次熱熱鬧鬧的會議、寫幾個隔靴搔癢的總結(jié)所能夠應(yīng)付的。 教育部“2 號文件”（《教育部辦公廳關(guān)于建立職業(yè)院校教學工作診斷與改進制度的通知》教職成廳〔2015〕2 號）已經(jīng)出臺兩年了，仿佛馬拉松比賽，運動員之間逐漸拉開了差距。 在調(diào)研中，給人的直觀感受非常清晰，凡沖刺在前的院校幾乎都有背水一戰(zhàn)的決心和攻堅克難的勇氣，而疲軟拖沓的院校多的是滿腹牢騷和莫名怨氣。
三、診改需要多一點真氣
既然診改是一項全面、深刻的變革，就必須真抓實干、出實招、求實效。 當前，尤其要在以下四個方面狠下繡花功夫，取得突破與實效。
一是打造“兩鏈”，變管理為治理。
所謂“兩鏈”指的是目標鏈（體系）和標準鏈（體系）。回顧質(zhì)量管理的發(fā)展歷程，從質(zhì)量控制（QC）到統(tǒng)計質(zhì)量控制（SQC）再到全面質(zhì)量控制（TQC），接著，升級為“管理”，由質(zhì)量管理（QM）發(fā)展到全面質(zhì)量管理（TQM）。 之后，又出現(xiàn)了六西格瑪理論（確保缺陷率不高于 3.4ppm），終于，迎來了“零缺陷思維”，或說“零缺陷制造（ZDM）”。從中可以清楚地看到，由依賴少數(shù)人居高臨下的控制，到全方位的質(zhì)量管理，再到“三全”（全員、全過程、全方位）、“三共”（共創(chuàng)、共治、共享），質(zhì)量保證的重心在逐步下沉，質(zhì)量保證的水平卻在不斷提升（圖 1）

 診改要求在學校、專業(yè)、課程、教師、學生不同層面建立起完整且相對獨立的自我質(zhì)量保證機制，起點都在各自層面樹立的自身的目標和標準。 顯然，這樣一件涉及到學校每一位師生員工的工作，如果不下一番實實在在的功夫，是無法完成的。
二是建立“螺旋”，革新工作流程。
所謂“螺旋”，是指職業(yè)院校教學工作診斷與改進方案研究課題組在學習、 吸收前人成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出的“8 字形質(zhì)量改進螺旋”（以下簡稱“8 字形螺旋”）。 8 字形螺旋是以診斷與改進為手段，承載不同層面自我質(zhì)量保證機制的載體和流程（圖 2）。

圖 2 中，下面一個螺旋（或稱“完成時螺旋”）表示的是一個完整的工作流程，診斷與改進在實施完成后進行。 主體因診斷、激勵產(chǎn)生學習動力、創(chuàng)新活力，引發(fā)知識創(chuàng)新，形成自“目標”開始的，比較全面、深刻的改進方案。
上面一個螺旋（或稱“進行時螺旋”）表示的是在質(zhì)量生成過程中，根據(jù)實時監(jiān)測到的數(shù)據(jù)，及時發(fā)出預(yù)警和即時調(diào)控、改進的過程。 兩個螺旋組成一個有機整體，相輔相成、互聯(lián)互動、缺一不可。
和戴明的 PDCA 循環(huán)相比，8 字形螺旋既重視“完成時”診改，也重視“進行時”診改。 并且，完成時診改旨在引發(fā)知識創(chuàng)新，進行時診改必須依靠網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)方能運行。
和日本學者 Nonaka 于 1995 年創(chuàng)建的 SEC（I 社會化-外化-共同化-內(nèi)化）知識螺旋模型相比，8 字形螺旋揭示了學習與創(chuàng)新的內(nèi)在動力。
培育 8 字形螺旋同樣涉及每位師生員工，事關(guān)工作（學習）方式、流程、形態(tài)的深刻變化。 顯然，僅僅停留在一般號召，或寄希望于發(fā)個文件、做個規(guī)定是無濟于事的。
三是做實診斷，激活診改的機制。
在診改中，診斷（Diagnosis）類似于醫(yī)療的把脈化驗，起著十分重要和關(guān)鍵的作用。 首先，診斷是改進的出發(fā)點。 8 字形質(zhì)量改進螺旋的運行從設(shè)置目標開始，然后樹立標準、制定計劃、組織實施。 我們把這一過程稱為目標導(dǎo)向階段，也可以稱之為“前臺”。 如果在實施完成后，認為大功已經(jīng)告成，不再做認真的反思，也就無從產(chǎn)生改進的愿望。 那樣的工作方式無助于學習力和創(chuàng)造力的培育， 是無法適應(yīng)知識經(jīng)濟時代要求的。 8 字形螺旋則要求在任務(wù)完成后立即進行自我診斷，不僅對成功經(jīng)驗做理性提煉，尤其注重對存在問題的發(fā)現(xiàn)和分析。 再經(jīng)過有針對性的學習、創(chuàng)新，形成有效的改進方案。 我們把這個過程稱為問題導(dǎo)向階段，也可以稱之為“后臺”。 由此可見，正是診斷把前后兩個階段連接起來， 起到了引發(fā)改進的機樞作用，最終實現(xiàn)目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向的統(tǒng)一（圖 3）。

主體的自我診斷當然不是為了要“證明”什么，而是為了隨時找到自己在發(fā)展藍圖中的精確坐標，在學校建設(shè)大局中的確切位置，在同齡人、同行者中的相對水平。 一旦發(fā)現(xiàn)偏差、遲滯，便會自覺剖析成因、立即加以改進。 由于這樣的定位是實時的、客觀的、透明的、相對的、動態(tài)變化著的，所以，即使沒有物質(zhì)利益的驅(qū)使、名譽地位的誘惑，其激勵作用也是強烈的、持久的、直達心靈深處的。 無疑，診斷是自我激勵的動力源。
再者，診斷本身也有質(zhì)量問題。 遇到好大喜功、缺少擔當?shù)闹黧w，抱著諱疾忌醫(yī)、追名逐利的心態(tài)做診斷，即使羅列出幾個問題也難免惶顧左右、言不由衷。進而分析原因，無非上推下卸、避重就輕。 診斷就失去了意義，改進就成了無源之水，事故和失誤必定接踵而至。 相反，主體若能堅持服務(wù)“兩個發(fā)展需求”的宗旨，負責任、敢擔當，診斷就能洞察秋毫，改進就能直抵病灶， “零失敗”方能不期而至。 可見，診斷決定改進的質(zhì)量和效率。
診斷如此重要，理應(yīng)成為院校推進診改工作的著力點。 可是，如果不下真功實力，沒有能夠準確描摹實時狀態(tài)的診斷體系設(shè)計，沒有能夠留下實時軌跡的現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐，診斷的科學性、常態(tài)化、有效性也就無從談起。
四是建設(shè)智能化校園，打造診改技術(shù)平臺。
當前，第四次工業(yè)革命正在孕育之中，智能時代正撲面而來。 眾所周知，從“工業(yè) 3.0”到“工業(yè) 4.0”，是一場深刻的變革， 將為各個領(lǐng)域帶來翻天覆地的變化。“我們能做的就是面對現(xiàn)實， 抓住智能革命的機遇，而不是回避它、否定它和阻止它”。［11］診改，如果不能插上智能化的翅膀，一切美好的設(shè)計都只能是紙上談兵。
從技術(shù)層面分析，智能化校園的建設(shè)已經(jīng)不存在難以逾越的障礙。 當前，影響一些院校信息化建設(shè)順利推進的主要阻力恰恰來自于自身理念、意識的滯后和浮躁的心態(tài)。 建設(shè)智能校園需要實現(xiàn)從機械思維到大數(shù)據(jù)思維的跨越、不能沒有每位師生員工的主動參與、躲避不開從物理校園到網(wǎng)絡(luò)物理校園再到校園物聯(lián)網(wǎng)的基本進程。 所以，如果不準備從我做起在“學網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)” 上下一番苦功夫，不打算深入實際在描繪智能化校園建設(shè)藍圖上做一點真努力，即使花再多的錢也買不來校園的智能化。
突破診改瓶頸的靈丹妙藥只需三味， 一曰真、二曰實、三曰干。
真心實意鉆研文件精神，明確診改指導(dǎo)思想、核心理念、工作方針、目標任務(wù)。 真心實意服務(wù)“兩個發(fā)展需求”，真心實意追求“零缺陷”，真心實意“努力讓每個人都有人生出彩的機會”，就能解除困惑、樹立信心。
問實情、出實招、求實效。 從自身實際出發(fā)，以打造目標鏈和標準鏈為起點，整體籌劃、分段設(shè)計、分步實施，扎實推進。 在推進過程中，隨時根據(jù)客觀事實和真實數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)瓶頸問題，剖析深層原因。 不怕對癥下藥，敢出狠招實招，就一定能凝心聚力、見到實效。內(nèi)部質(zhì)量保證體系最終是干出來的，不是糊出來的。 診改方案寫得再好，不去做，等于一疊廢紙。 搞診改，必須發(fā)揚“擼起袖子加油干”的精神，按教育部陳寶生部長的要求，“從一堂課、一張試卷、一篇論文、一門課程開始”，實實在在地干、老老實實地做。 久久為功，方成“正果”。
有一位中職校校長說，從被評為示范校的那一刻起，我們就在思考一個問題——怎樣從做單個項目走向全面提升。“2 號”文件為我們給出了答案。 所以，這幾年，我們把診改作為學校的中心任務(wù)，上下一心，真抓實干。 而且，開始嘗到了“甜頭”。
在現(xiàn)場調(diào)研中，從來自山東、江蘇、河南、內(nèi)蒙古等省區(qū)的先行一步的高職院校總結(jié)的試點經(jīng)驗中， 都可以看到“真“” 實” “干”這三個字。 教育部高職發(fā)展處一位領(lǐng)導(dǎo)將之概況為：目標明確、認識漸進、實踐引領(lǐng)。
相對于該項改革的深度與難度，全面實施的時間還比較短，探索積累的成果還比較少，存在一些障礙，出現(xiàn)一些問題并不奇怪。 但正因為診改尚處于啟動階段，尤其需要及時發(fā)現(xiàn)一些共性的、傾向性的問題，及時地加以提醒和引導(dǎo)。 我們相信，通過提振豪氣、勇氣和真氣，職業(yè)院校的診改工作必定會邁上一個新的臺階、闖出一片新的天地。